Rydym wedi gweld pwyslais o'r newydd ar bwysigrwydd gofal plant gan y Llywodraeth ar ddau ben yr M4. Mae hyn yn hanfodol bwysig i'r sector, gan fod polisi'r Llywodraeth yn dechrau cydnabod gwerth darpariaeth blynyddoedd cynnar o ansawdd da wrth gefnogi a bod o fudd i blant o ystod eang o gefndiroedd.
Mae canlyniad y pwyslais newydd hwn ar ofal plant wedi arwain at fwy o ffocws ar ofal plant ac, yn enwedig (yn Lloegr), ffocws ar ddarpariaeth gofal plant yn y sector cyhoeddus.[1] Rydym yn gyffrous i weld gofal plant a chyllid blynyddoedd cynnar yn dechrau cymryd mwy o gam canolog o bolisi'r Llywodraeth ledled y DU.
Yng Nghymru bu gostyngiad parhaus yn nifer y darparwyr gofal plant yn y cartref (gwarchodwyr plant) sydd wedi cyflymu ers y pandemig. Mae'r data'n dangos bod y dirywiad yn 23%; Colled o dros 500 o ddarparwyr gofal plant yn y cartref rhwng 2018 a 2022 - ac mae'r dirywiad yn parhau.[2]
Gyda chyfryngau'r DU yn canolbwyntio ar y polisi o ddefnyddio capasiti mewn ysgolion i fynd i'r afael ag argaeledd gofal plant, mae'n golygu bod darparwyr preifat gan gynnwys darparwyr gofal plant yn y cartref yn teimlo eu bod yn cael eu gadael ar ôl, yn cael eu tanbrisio a'u hanghofio.
Er bod polisi gofal plant yng Nghymru yn wahanol, mae nifer y cyfryngau o Loegr a'r DU yn corsrannu negeseuon Cymraeg ac mae hyn, yn ei dro, yn effeithio ar safbwyntiau rhieni a gwneud penderfyniadau.
Y fantais gyntaf o ofal plant preifat yn y cartref yw, yn syml, mae mwy o opsiynau ar gael i rieni gael gofal plant. Mae'r term 'anialwch gofal plant' [1] yn cael ei gymhwyso i ardal lle mae diffyg gofal plant trwyddedig ar gael i'w ddefnyddio. Yn syml, gall gofal plant yn y cartref weithredu lle na all darparwr gofal diwrnod llawn.
Os oes llai o blant mewn ardal leol, mae cael opsiwn llai a mwy lleol ar gael yn bwysig yn yr ecosystem gofal y gallai fod ei hangen ar rieni. Yn Siapan a Lloegr, dangoswyd bod gofal plant yn y cartref yn bwysig wrth gyfrannu at yr ecosystem gofal plant ehangach trwy ddarparu darpariaeth gofal plant hyblyg wedi'i phersonoli, lle gwelwyd bod plant yn cymryd rhan mewn cymysgedd cyfoethog o weithgareddau ac arferion dysgu gyda'u rhoddwyr gofal a oedd wedi'u teilwra i fuddiannau ac anghenion y plant.[2]
Yn anochel, mae angen mwy o le ar ddarparwyr ar raddfa fwy, staff a phlant yn ddyddiol i gynnal eu gwasanaeth. Yr hyn sydd wedi bod yn amlwg yng Nghymru ers 2020 yw bod y dirywiad mewn gwasanaethau yn y cartref yn cyfateb i dwf mewn darpariaeth gofal dydd llawn.
Er bod dewis rhieni a grymoedd y farchnad yn ffactorau pwysig mae anghydraddoldeb o hyd yn y gwasanaethau y gellir eu cynnig gan ofal plant yn y cartref. Lle mae annhegwch yn bodoli, mae hyn yn cyfyngu ar ddarparwyr cyllid y llywodraeth y gall darparwyr eu cyrchu ar draws y 22 awdurdod lleol yng Nghymru. Mae'r annhegwch hwn bron yn sicr yn ffactor, yn enwedig pan fo cyllidebau rhieni wedi cael eu pwyso am y 24 mis diwethaf gyda rhieni'n gwneud penderfyniadau yn seiliedig ar argaeledd oriau a ariennir.
– pam mae rhieni'n hoffi gofal plant yn y cartref?
Mae dewis rhieni yn nodwedd allweddol o wneud penderfyniadau gofal plant yng Nghymru. Darparu gwasanaethau cymysg caniatáu i rieni ystyried anghenion eu plentyn a threfnu gofal plant yn seiliedig ar yr amgylchedd y maent am i'w plentyn ei brofi.
"Mae gofal plant yn y cartref yn darparu amgylchedd gofal plant cartref o'r cartref i blant a'u teuluoedd, sydd i'r rhieni yn eu galluogi i feithrin perthynas gyfeillgar â rhoddwr gofal eu plentyn, ac mae'r broses o gerdded i gartref rhywun yn eich rhoi chi yn gartrefol ar unwaith, gan wneud i'r rhiant yn ogystal â'r plentyn deimlo'n gyfforddus."[1]
I rai rhieni, y syniad o ddarpariaeth lai a mwy cartrefol yw apêl gofal plant yn y cartref, 'Rwy'n ei hoffi mai dim ond grŵp bach o blant sydd yna. Rwy'n gweld ei fod yn fwy un-i-un o'i gymharu â mewn meithrinfa neu gyfleuster gofal plant arall.'
'Mae fy ngwarchodwr plant yn hollol anhygoel. Mae [plentyn] wrth ei fodd yn mynd yno. Mae fel mynd i dŷ ffrind. Dyna sut mae'n ei weld. Dyw ei ddim yn ei ystyried fel mynd i feithrinfa.' [2] (Tud51)
Mae'n amlwg, i rai rhieni, mai dewis i gael gofal plant mewn amgylchedd mwy cartrefol yw'r dewis y maent yn chwilio amdano. Wrth gwrs, mae ffactorau eraill ac mae ein cymunedau gwledig a'n cymoedd yn golygu bod darparwyr gofal plant llawer o rieni ar lwybrau hygyrch i gymudwyr yn ddewis fel rhan o'r cymorth sydd ei angen arnynt ar gyfer eu gwaith prysur a'u bywyd teuluol.
- Theuluoedd a Phroffesiynoldeb
Nodwedd nodedig o ofal plant yn y cartref yw'r berthynas agos a chefnogol rhwng rhoddwyr gofal a'r plant a'u teuluoedd. Mae ymchwilwyr amrywiol wedi canfod bod rhieni (yn ogystal â phlant) yn elwa o'r berthynas y maent yn ei datblygu gyda'u gweithiwr gofal plant proffesiynol yn y cartref.
Fodd bynnag, mae'r ymchwil serch hynny'n awgrymu mai nodwedd o rôl rhoddwyr gofal yn y cartref yw'r 'berthynas gymorth y maent yn ei sefydlu gyda rhieni a theuluoedd, a'r rôl werthfawr y maent yn ei chwarae y tu hwnt i ofal plant yn unig.'[1]
Fel yr amlinellwyd, yn y DU, mae nifer y darparwyr cartref yn wynebu gostyngiad parhaus, gyda chyfraddau trosiant uchel, wedi'u hatgyfnerthu gan nodweddion fel cyflogau isel, diffyg statws a chydnabod, a symudedd cyfyngedig mewn swyddi.
Fodd bynnag, mae gofal plant yn y cartref yn wasanaeth a ddarperir yn broffesiynol. Mae'r holl ddarparwyr gofal plant yn y cartref wedi'u cofrestru gydag Arolygiaeth Gofal Cymru [2], yn ymgymryd â chyn-gofrestru sylweddol a hyfforddiant[3] a gwaith parhaus o fewn fframwaith cyfreithiol y Safonau Gofynnol Cenedlaethol ar gyfer gofal plant wedi’i reoleiddio yng Nghymru[4]. Mae unrhyw ganfyddiad bod gofal plant yn y cartref yn 'gwarchod plant' yn cael ei gam-roi.
Mae gofal plant yn y cartref yn rhan werthfawr o'r system gofal plant yng Nghymru. Wrth i Lywodraeth Cymru a Gweinidogion ystyried dyfodol y sector gofal plant, byddent yn esgeuluso anwybyddu dirywiad gwasanaeth sydd wedi bod yn rhan hanfodol o'r system i lawer o deuluoedd.
Amlygodd adolygiad Gwarchod Plant 2023 yr heriau a'r argymhellion, ac mae gwaith ar y gweill i fynd i'r afael â'r rhain o fewn Llywodraeth Cymru. Byddem yn gobeithio y gallai hyn fynd i'r afael â'r atebion mwyaf effeithiol a hirdymor ac ymhen amser ailosod y dirywiad i weld rhywfaint o dwf yn y maes gofal plant hwn.
Fel partner cefnogol i PACEY Cymru, sy'n arwain ar ofal plant yn y cartref yng Nghymru o dan bartneriaeth Cwlwm, mae Blynyddoedd Cynnar Cymru yn cefnogi cynnydd y gweithgareddau hyn.
Er ein bod yn cydnabod bod yr holl gyllid cyhoeddus yn cael ei ymestyn, bydd ein blog nesaf yn dangos pam mai buddsoddi mewn gofal plant a gwasanaethau plant yw un o'r ffyrdd mwyaf cadarn o gefnogi plant a theuluoedd, a pham nad yw methu â buddsoddi yn y maes hwn yn gwneud dim i arbed y costau i gymdeithas o'r pwrs cyhoeddus. Rhaid i ran o'r buddsoddiad hwn helpu i gynnal economi marchnad gymysg darpariaeth gofal plant yng Nghymru. Mae gwneud hyn yn llwyddiannus yn cynnwys gwrthdroi'r dirywiad mewn darparwyr gofal plant yn y cartref.
Blog gan David Goodger, Prif Swyddog Gweithredol a Leo Holmes, Pennaeth Polisi ac Eiriolaeth